TAJDID.ID || Cerita tentang seorang mantan informan FBI, Craig Monteilh menjadi sorotan publik dunia. Kegagalannya mengungkap ekstremisme di masjid-masjid Orange County, California Selatan, menjadi modal bagi komunitas Muslim di sana mengajukan gugatan terhadap agensi yang menugaskannya (FBI).
Laman New Republic, melaporkan, bahwa pada tahun 2006, dua agen FBI merekrut seorang instruktur kebugaran bernama Craig Monteilh untuk menyusup ke komunitas Muslim Orange County. Monteilh, yang pernah ditangkap oleh Drug Enforcement Administration dalam penyelidikan narkoba pada tahun 1986, berusaha menghindari penjara dengan memutuskan bekerja sebagai informan rahasia untuk berbagai lembaga penegak hukum federal selama dua dekade sebelumnya. Dia menyamar sebagai imigran Prancis Suriah, mengadopsi nama Farouk al-Aziz, dan secara terbuka masuk Islam untuk melengkapi identitas palsunya.
Tetapi penyusupan yang dilakukan Monteilh tidak berjalan mulus. Dalam penyusupannya ia sama sekali tidak menemukan plot terorisme atau tanda-tanda potensi ekstremisme di masjid-masjid Orange County. Bahkan ketika dia mulai bertanya kepada komunitas Muslim di masjid-masjid Orange County tentang jihad dan kekerasan, tak satupun jawaban signifikan yang ia dapatkan untuk menguatkan dan membuktikan apa yang dicurigai oleh pihak yang menugaskannya itu.
Sebaliknya, Imam Yassir Fazaga dan tokoh masyarakat Muslim Orange County lainnya mencoba melaporkan pernyataan Monteilh ke FBI, hanya untuk ditolak oleh mereka. Jadi mereka memperoleh perintah penahanan terhadap Monteilh.
Namun hubungannya dengan komunitas berubah pada tahun 2008, ketika dia berpisah dengan FBI dan mengumumkan perannya dalam pengawasan FBI terhadap Muslim Orange County. Dengan bantuan Monteilh, Fazaga kemudian menggugat FBI.
Para hakim akan secara efektif memutuskan apakah Muslim Orange County akan dapat meminta pertanggungjawaban FBI atas operasi penyergapan yang aneh, terlalu gegabah dan diduga diskriminatif ini.
Setelah lebih dari satu dekade perseteruan litigasi FBI versus Fazaga berlangsung, kini kasus tersebut telah sampai di Mahkamah Agung. Kasus ini menyoroti beberapa praktik penyelidik federal yang paling meresahkan selama puncak “perang melawan teror” pada awal tahun 2000-an di Amerika Serikat. Dalam kasus ini juga pihak komunitas muslim menuntut ganti rugi kepada FBI atas kelancangannya.
Dalam keterangan resminya, para hakim akan segera mempertimbangkan pertanyaan hukum yang rumit tentang undang-undang pengawasan yang disahkan oleh Kongres lebih dari empat dekade lalu.
Hakim Mahkamah Agung AS menjelaskan, hal itu mereka lakukan agar efektif memutuskan apakah Muslim Orange County akan dapat meminta pertanggungjawaban FBI atas operasi kontroversial yang dilakukannya.
Pihak penggugat menegaskan, tidak alasan ada pembenaran khusus bagi Monteilh untuk menyusup ke Muslim Orange County.
“Tujuan eksplisit dari operasi ini adalah untuk mengumpulkan informasi tentang Muslim di Orange County, bukan teroris, mata-mata, atau bahkan penjahat biasa. Tetapi Muslim,” kata penggugat kepada pengadilan dalam menanggapi petisi peninjauan FBI, mengutip dari pernyataan tersumpah Monteilh .
“FBI tidak mengidentifikasi target spesifik untuk Monteilh, tetapi ‘berulang kali menjelaskan bahwa mereka hanya tertarik pada Muslim’ dan ‘memintanya untuk mengumpulkan informasi sebanyak mungkin tentang komunitas Muslim sebanyak mungkin,” imbuh penggugat.
Lebih jauh para penggugat mengungkapkan, selama penyusupan yang dilakukannya, Monteilh telah melakukan interaksi pribadi yang tak terhitung jumlahnya di gym, masjid, dan di tempat lain. Sepak terjang Monteilh disebutkan telah menghasilkan ribuan jam rekaman pengawasan terhadap komunitas muslim Orange County.
“Agen FBI yang mengawasi Monteilh memberinya target harian untuk jumlah Muslim yang harus dia hubunginya untuk mendapatkan informasi kontak, menyuruhnya pergi ke gym bersama Muslim untuk mendekati mereka dan mendapatkan informasi, dan memberinya perintah tetap untuk melaporkan seluruh aktivitas Muslim di sana, mulai dari kegiatan pemberian amal, rencana perjalanan, dan kegiatan penggalangan dana, serta setiap ceramah, kelas, atau acara lain yang diadakan di masjid, ” ujar penggugat di pengadilan.
“Faktanya, selama ini hampir tak ada dari komunitas muslim yang pernah didakwa atau dihukum karena kejahatan apa pun. Namun, FBI tetap memata-matai mereka, bersama dengan ratusan penduduk California Selatan yang taat hukum lainnya, hanya karena keyakinan mereka.” tegas para penggugat.
Pada tahun 2012, Monteilh menuturkan kepada The Guardian, bahwa dia diharuskan untuk melaporkan semua informasi negatif tentang Muslim di masjid-masjid Orange County, seperti urusan rahasia atau orientasi seksual tersembunyi, sehingga biro (FBI) dapat mengubah mereka menjadi informan juga.
“Anehnya, informasi tentang non-Muslim dibuang,” ungkap Montailh.
Fazaga dan dua jamaah masjid yang memiliki banyak pertemuan dengan Monteilh, Ali Malik dan Yasser Abdel-Rahim, menggugat FBI di pengadilan federal pada 2011 karena melanggar hak konstitusional mereka dan terlibat dalam diskriminasi agama.
Saat itu, Departemen Kehakiman AS berusaha untuk menolak gugatan tersebut dengan menerapkan hak istimewa rahasia negara, yang memungkinkan pemerintah federal untuk menahan bukti dalam proses hukum yang diyakini akan membahayakan keamanan nasional. Seorang hakim pengadilan distrik federal memihak pemerintah pada tahun 2012 dan menolak klaim tersebut.
Namun, Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan membuat keputusan yang berbeda dengan pengadilan distrik, dan mengembalikan klaim penggugat terhadap FBI.
Panel tiga hakim di Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan menemukan bahwa pengadilan yang lebih rendah telah keliru dengan mengandalkan doktrin rahasia negara untuk menolak tuduhan alih-alih ketentuan dalam Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing, undang-undang federal yang disahkan oleh Kongres pada 1970-an untuk mereformasi praktik pengawasan asing.
FISA, demikian kesimpulan Sirkuit Kesembilan, mengharuskan hakim untuk mengadakan sidang rahasia jenis khusus untuk meninjau bukti rahasia negara dan berpotensi menyediakannya dalam bentuk terbatas kepada penggugat.
Awal tahun ini, Departemen Kehakiman meminta Mahkamah Agung untuk meninjau dan membatalkan keputusan Sirkuit Kesembilan.
“Keputusan pengadilan banding memiliki konsekuensi yang mengejutkan dengan mengubah ketentuan terbatas FISA yang dirancang untuk melindungi informasi keamanan nasional menjadi mekanisme untuk mengesampingkan permintaan Eksekutif atas hak istimewa rahasia negara dan untuk mengadili manfaat pihak swasta. klaim untuk bantuan substantif atas dasar rahasia negara,” kata Departemen Kehakiman kepada pengadilan dalam pengajuannya.
Fazaga dan para penggugat lainnya mengatakan kepada Mahkamah Agung bahwa meskipun pemerintah telah berupaya untuk menolak klaim diskriminasi agama dengan alasan rahasia negara, para penggugat sebenarnya tidak memerlukan rahasia negara untuk membuktikan kasus mereka.
“Hanya mereka yang memiliki informasi yang ingin mereka rahasiakan, dan Penggugat tidak memintanya untuk menetapkan hak mereka atas pembebasan,” kata mereka kepada pengadilan.
“Tergugat malah mencari penolakan atas klaim agama Penggugat, berdasarkan kebutuhan mereka sendiri untuk menggunakan informasi tersebut untuk membela diri. Tetapi pemecatan karena alasan itu tidak memiliki dasar dalam hak istimewa rahasia negara hukum umum atau preseden Pengadilan ini.”
Kasus ini menyoroti pemanfaatan institusi FBI yang meresahkan—dan mungkin penggunaannya yang berlebihan—atas informan rahasia dalam operasi penyergapan kontraterorisme terhadap Muslim Amerika.
Meskipun para hakim akan difokuskan pada aspek prosedural dari hak istimewa rahasia negara pada argumen lisan hari Senin, kasus tersebut menyoroti penggunaan FBI yang mengganggu—dan mungkin penggunaan yang berlebihan—dari informan rahasia dalam operasi kontraterorisme terhadap Muslim Amerika.
Banyak para kritikus menilai, apa yang dilakukan FBI terlalu lancang dan justru bisa memicu aksi terorisme. Dalam beberapa kasus, The Intercept melaporkan pada tahun 2013, melalui sejumlah operasi yang dilakukannya, terlihat seperti FBI sedang menggagalkan plot yang sudah berlangsung dan lebih seperti mengarahkan individu yang bermasalah ke arah aktivitas kriminal potensial.
Pengungkapan Monteilh, serta pengawasan itu sendiri, memiliki konsekuensi berbahaya bagi komunitas Muslim di California Selatan. Dalam pengajuan pengadilan, Fazaga mengatakan bahwa pengawasan itu membuatnya kurang yakin bahwa konselingnya terhadap jemaah akan dilakukan secara pribadi.
Malik, yang menghadiri salah satu masjid yang ditargetkan saat remaja, mengingat dalam wawancara NPR baru-baru ini bagaimana pembicaraan Monteilh tentang jihad—dikombinasikan dengan fisik dan sikapnya yang mengesankan—telah membuatnya takut dan terintimidasi. Akhirnya, katanya, dia berhenti menghadiri masjid sama sekali.
“Tempat suci agama itu, tempat suci spiritual itu, menjadi tempat ketidakpuasan total, kekacauan total, Itu adalah tempat yang menakutkan. Itu hancur. Itu ternoda,” kata Malik dalam wawancara NPR.
Sekarang semua pihak sedang menunggu Mahkamah Agung membuat keputusannya. Banyak pihak berharap Mahakamah Agung AS bisa mengeluarkan keputusan yang bijak dan adil demi untuk membela kebebasan beragama di negeri Paman Sam tersebut.
fotoCraig Monteilh, mengenakan pakaian Islam yang menyamar, direkrut oleh FBI untuk memata-matai Muslim.GINA FERAZZI/LOS ANGELES TIMES/GETTY IMAGE