Perlindungan Pengungsi dalam Syariah dan Hukum Internasional

Beberapa hari yang lalu, itu adalah memori ke-5 dari tenggelamnya Alan Kurdi yang tragis saat mencoba, bersama keluarga pengungsi Suriahnya, untuk menyeberangi laut ke Eropa.

Gambaran tubuh balita yang terdampar di pantai Turki sangat menyakitkan dan menyebabkan protes di seluruh dunia tentang kondisi pengungsi yang menyedihkan.

Ingatan ini mengingatkan kita juga tentang keputusan pemerintah AS beberapa tahun lalu yang melarang pengungsi dari negara-negara Muslim tertentu, dan semua hal ini telah menyebabkan, yaitu kekacauan, teguran, kecaman, dan protes yang melanda seluruh negeri.

Saya menemukan diri saya dicengkeram dengan pemikiran yang dalam tentang bagaimana semua ini berlawanan dengan apa yang dimaksud dengan konsep pengungsi itu sendiri.

Pertanyaan Menekan

Pikiran saya menghasilkan pertanyaan-pertanyaan ini: Apa yang salah dengan menjadi pengungsi? Mengapa itu digunakan sebagai sarana untuk memicu rasa takut dan panik?

Mengapa krisis pengungsi kini dijadikan kartu kampanye untuk mendapatkan suara? Dan mengapa ini diajukan sebagai agenda politik untuk persetujuan lebih lanjut ke blok pemungutan suara tertentu?

Tidak ada keraguan bahwa larangan ini bertentangan dengan banyak norma dan konvensi internasional yang sudah mapan; itu juga bertentangan dengan etika dan kesopanan yang luhur yang diharapkan dari negara yang menampilkan dirinya sebagai pembawa bendera hak asasi manusia.

Pengungsi dalam Sejarah

Sepanjang sejarah, ada peristiwa yang menyebabkan eksodus orang dari satu negara ke negara lain. Peristiwa ini termasuk pecahnya perang, perjuangan internal, kudeta militer, kelaparan, bencana alam, dll. Selain meninggalkan negara mereka, orang-orang meninggalkan rumah dan melarikan diri dari situasi kekerasan; sehingga menjadi pengungsi di negara lain.

Juga sepanjang sejarah, negara-negara telah membuka pintu mereka, menerima pengungsi dan menyambut orang-orang terlantar. Mereka juga mencoba memberi mereka semacam perlindungan dan apa yang bisa Anda gambarkan sebagai “rumah alternatif”.

Migran ekonomi meninggalkan negara mereka untuk mencari standar hidup yang lebih baik dan kesempatan kerja yang lebih baik. Namun, beberapa pengungsi harus meninggalkan rumah mereka untuk menghindari penganiayaan, perang, atau bencana alam.

Kerangka Hukum untuk Melindungi Pengungsi

Itulah alasan mengapa ada kerangka hukum khusus perlindungan yang ditetapkan bagi pengungsi di banyak instrumen internasional, mulai dari Konvensi Jenewa 1949 dan dua protokol tambahan tahun 1977, dan kemudian (dengan lebih fokus pada pengungsi) Konvensi Jenewa tahun 1951 dan protokolnya tahun 1967.

Selain itu, terdapat kerangka perlindungan hukum yang sangat kuat dan lebih luas bagi pengungsi dalam Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (UDHR) tahun 1948 yang terkenal. Pasal 14 (1) Deklarasi ini menyatakan bahwa; “Setiap orang berhak untuk mencari dan menikmati suaka di negara lain dari penganiayaan”.

Ini merupakan tambahan dari dua kovenan populer tahun 1966: (Kovenan Hak Sipil dan Politik, dan Kovenan Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya). Semua instrumen internasional ini, selain perjanjian dan konvensi lain, merumuskan landasan dari Hukum Hak Asasi Manusia Internasional (IHRL).

Pengungsi juga menikmati status dan perlindungan yang dapat dikenali di banyak instrumen regional, seperti Deklarasi Amerika untuk Hak dan Kewajiban Manusia (1948), Konvensi Amerika tentang Hak Asasi Manusia (1969), Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (1950), Konvensi Afrika. Piagam Hak Asasi Manusia dan Rakyat (1981) dan Piagam Arab tentang Hak Asasi Manusia (2004).

Semua instrumen hukum ini menegaskan hak setiap manusia untuk mencari dan menikmati suaka dari penganiayaan di negara lain. Dengan demikian, instrumen hukum ini menetapkan sistem di mana pengungsi akan diberikan perlindungan.

Hak Mencari Suaka dalam Islam

Dalam Islam, hak untuk mencari suaka dan menikmati perlindungan secara tegas didasarkan pada prinsip-prinsip kemanusiaan, persaudaraan, kesetaraan dan toleransi di mana agama bertujuan untuk menyebarkan perdamaian dan cinta di antara semua umat manusia.

Seperti yang ditekankan oleh Prof Ahmed Abul Wafa ‘, Profesor di Fakultas Hukum Universitas Kairo, meringankan penderitaan dan membantu, melindungi dan memberikan keselamatan kepada yang membutuhkan, bahkan musuh, adalah bagian integral dari Syariah Islam yang didahului oleh berabad-abad manusia internasional saat ini. perjanjian dan norma hak, termasuk hak atas suaka dan prinsip non-refoulement yang untuk menjaga kehidupan pengungsi dan menjamin kesejahteraan mereka.

Siapakah Pengungsi dalam Islam?

Kata “pengungsi”, menurut kamus, aslinya berasal dari kata Perancis “refugie” yang berarti “berlindung”. Istilah ini pertama kali diterapkan pada orang Huguenot Prancis yang bermigrasi setelah pencabutan Dekrit Nantes pada tahun 1685. Jadi, kata “pengungsi” menggambarkan seseorang yang mencari suaka atau perlindungan.

Berbagai kata digunakan dalam bahasa Arab seperti istijara (artinya permohonan perlindungan) atau kata laja’a yang berarti, menurut leksikografer terkenal Arab, Ibn Manzhur, untuk “resor atau jalan lain untuk … baik ke sesuatu atau ke suatu tempat” . Dia secara khusus menyatakan bahwa kata Arab luju ‘mengacu pada mencari perlindungan atau berangkat untuk mencari perlindungan. (Ibn Manzur, Lisanul Arab, Halaman 1152)

Jadi, dalam bahasa Arab, kata Laaje ‘setara dengan kata bahasa Inggris “refugee”. Juga mengacu pada seseorang yang mencari suaka, tempat berlindung dan perlindungan.

Namun pada dasarnya istilah hukum yang menjadi dasar perlindungan pengungsi dalam Islam adalah “Aman”. Istilah ini berarti keamanan dan menyiratkan perlindungan bagi siapa pun yang mencari suaka. Itulah mengapa pencari suaka dikenal dalam Islam sebagai “musta’men” (berasal dari kata “aman”).

Ada prinsip dan peraturan khusus dalam Syariah Islam yang memandu gagasan mencari suaka.

Sebenarnya, perlindungan yang dinikmati para musta’men (pencari suaka) dalam Islam didasarkan pada prinsip dasar “menawarkan perlindungan” kepada siapa pun yang mencarinya, apakah orang itu Muslim atau non-Muslim.

Alquran secara khusus menyebutkan hukum menawarkan “suaka atau perlindungan” kepada pengungsi non-Muslim dalam ayat berikut:

Dan jika di antara kaum musyrikin ada yang meminta perlindungan kepadamu, maka lindungilah agar dia dapat mendengar firman Allah, kemudian antarkanlah dia ke tempat yang aman baginya. (Demikian) itu karena sesungguhnya mereka kaum yang tidak mengetahui. (QS. At-Taubah: 6).